مقالات 

تغییرات جدید سیستم پناهندگی کانادا

چاپ شده در هفته نامه شهرما، تورنتو، پنجشنبه 8 آوریل 2010 - مژگان رحمانی خضری

از جنگ جهانی دوم تا کنون کانادا پذیرای بیش از یک میلیون پناهنده از سرتاسر دنیا بوده است. در حال حاضر بیش از 10 میلیون پناهنده در کمپ‌های سازمان ملل یا در شرایطی بسیار سخت در خارج از کمپ های این سازمان در سراسر جهان زندگی می‌کنند و کشورهای پناهنده پذیر قادرند سالانه تنها100 هزار نفر از آنان را پذیرفته و مورد حمایت قرار دهند. در سال 2008 کانادا بعد از ایالات متحده امریکا از بیشترین تعداد پذیرش پناهنده در میان سایر کشورهای صنعتی برخوردار بود و در مجموع می‌توان ادعا کرد که از هر 10 نفری که در انتظار پناهندگی به سر می‌برند، یک نفر به کانادا پناهنده می‌شود.
در اوایل هفته گذشته جیسون کنی، وزیر مهاجرت و شهروندی کانادا، افزایش تعداد پناهندگان پذیرفته شده توسط کشور مطبوع خود را اعلام کرد و آن را سرآغاز یک سری تغیییرات جدید و اصلاحاتی نامید که قرار است در سیستم پذیرش پناهندگی کانادا اعمال گردد. بر اساس طرح جدید، کانادا به مرور زمان (طی دوسال) 2500 پناهنده بیشتر از قبل خواهد پذیرفت و با این حساب تعداد پناهندگانی که هر ساله اجازه سکونت و زندگی در کانادا را خواهند یافت به 14 هزار و پانصد نفر افزایش خواهد یافت. البته اعمال این تغییرات منوط به تصویت طرح از سوی نمایندگان پارلمان کاناداست.
اصلاحات سیستم پناهندگی کانادا در قالب طرحی جدید و به منظور سرعت بخشیدن به پروسه پذیرش پناهندگان و نیز متمایز ساختن پناهندگان واقعی از کسانی که از کشورهایی امن به کانادا آمده و تقاضای پناهندگی می‌کنند، ارائه شده است. در همین راستا و در سال گذشته اتباع کشورهای مکزیک و جمهوری چک ملزم به اخذ روادید برای ورود به کانادا شدند زیرا اداره مهاجرت کانادا مدعی شد بسیاری از اتباع این کشورها وارد کشور شده و سپس با از بین بردن مدارک شناسایی خود تقاضای پناهندگی می‌کنند. اداره مهاجرت کانادا مدعی است ملزم نمودن اتباع اینگونه کشورها به اخذ ویزا برا ی ورود به کشور می‌تواند تعداد متقاضیان پناهندگی کانادا را کاهش داده و فرایند بررسی پرونده‌های پناهندگی را کوتاه تر کند.
در طرح جدید همچنین امکان استفاده از حق فرجام خواهی یا استیناف برای کسانی که تقاضای پناهندگی اشان رد می‌شود مد نظر قرار گرفته است تا به این افراد قبل از ترک کانادا فرصت دوباره‌ای برای ارائه اسناد و شواهد جدید داده شود.
افزایش 20 درصدی بودجۀ برنامه‌ای که کمک به پناهندگان در استقرار و بنای زندگی جدیدشان در کانادا را به عنوان هدف دنبال می کند (Resettlement Assistance Program یا به  اختصار RAP) از دیگر پیشنهادات طرح جدید است که در صورت تصویب آن، بودجه برنامه مذکور از 45 میلیون دلار به 54 میلیون دلار افزایش خواهد یافت.
آبراهام آبراهام نماینده یو.ان.اچ.سی.آر (کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل متحد) در کانادا ضمن تقدیر از طرح جدید مراتب تشکر خود از دولت و مردم کانادا را در حمایت از پناهندگان را عنوان کرد. لازم به ذکر است که کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل یکی از آژانسهای تخصصی سازمان ملل است که در ۱۴ دسامبر سال ۱۹۵۰ جهت محافظت و حمایت از پناهندگان و یاری رساندن در امر بازگشت یا اسکان مجدد آنها تاسیس شد و تا کنون دوبا جایزه صلح نوبل (در سالهای 1954 و 1981) به این سازمان اعطا شده است.